新农村建设社会现状调查报告：第四章 建言?对策

  建设新农村是一个浩大的工程，尤其是在我国这样一个农业大国。处之不慎可能就会影响国家的发展和稳定，所以在建设新农村的过程中设应坚持一定的原则：

  （一）坚持生产力第一的原则。农业和农村经济持续、健康、协调发展是社会主义新农村建设的动力之源。必须始终将发展农村生产力放在新农村建设的首位，以农民增收为着力点，切实提高农业综合生产能力，大力发展农村二三产业，繁荣农村经济。只有发展富民产业，农民增收致富才有保障；只有农民富裕了，才有真正意义上的新农村。

  （二）坚持规划先行的原则。新农村建设不能一哄而起，盲目推进，必须以规划引导发展，合理高效利用各类资源。当务之急是要搞好村镇建设规划和农村用地规划，加快农村中心村镇建设，改善农村公共基础设施条件和农民生产生活条件，促进农民向中心村镇迁移。

  （三）坚持尊重农民意愿和依法推进的原则。新农村建设是一个长期的过程，各地发展水平不一，发展模式也不应该“一刀切”，应该在尊重群众意愿的基础上，考虑各地的社会文化背景，按照循序渐进、分步实施的思路，建设体现民族风情和地域特色的新农村，逐步形成县城—县郊—集镇—中心村—自然村的梯度形式。要坚持依法推进，避免出现房屋推倒重来等行政强迫命令的做法。

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